Сегодня 23 октября 2017 года
Для слабовидящих

Сведения о правоохранительной деятельности за I полугодие 2015 года

PDFПечатьE-mail

I.Основные показатели работы по линии дознания

за I полугодие 2015 в сравнении с АППГ.

Результаты рассмотрения сообщений о преступлениях

За I полугодие 2015 года в КУСП № 1 таможни зарегистрировано 56 сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов. По результатам рассмотрения сообщений возбуждено 9 уголовных дел, что составляет 16 % от общего числа рассмотренных сообщений (АППГ – зарегистрировано 71 сообщений о преступлениях, в том числе 69 сообщение о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенного органа, возбуждено – 5 уголовных дел, удельный вес составляет 7,2%). Наблюдается положительная тенденция выявления фактов уголовно-наказуемых деяний в I полугодии 2015 года с увеличением доли возбуждаемых уголовных дел в 2 раза.

В текущем году максимальное количество выявленных фактов преступлений регистрировалось по информации функциональных подразделений таможни - 47 сообщения, что составляет 84% (АППГ – 91%).

По результатам оперативно-розыскных мероприятий в I полугодии 2015 года зарегистрировано 9 сообщений о преступлениях, по данным материалам - 100-ое% возбуждение уголовных дел.

В основном, в структуре зарегистрированных сообщений о преступлениях преобладают преступления экономической направленности, доля которых в общем числе составляет 91% или 51 сообщение (АППГ – 97% или 67), в том числе по ст. 194 УК РФ – 5 сообщений (АППГ – 4). В 2,5 раза увеличилось количество сообщений зарегистрированных по фактам преступлений против общественной безопасности (контрабанда) по ч.1 ст. 226 УК РФ - 5 сообщений (АППГ - 2).

За отчетный период сотрудниками отделения дознания в соответствии п.3 ч.1 ст. 145, ст.ст. 151, 152 УПК в следственные органы для определения подследственности передано 47 материалов проверок, в том числе по сообщениям о преступлениях зарегистрированных по ст. 193 УК РФ – 46 материалов проверок, по ч.1 ст.226 УК РФ – 1 материал проверки, который передан после отмены постановления о возбуждении уголовного дела (АППГ – 62 материала проверки).

Уголовные дела

На начало отчетного периода в производстве отделения дознания находилось 1 уголовное дело, возбужденные в 2014 году по ч.2 ст. 194 УК РФ.

В I полугодии 2015 года отделением дознания таможни по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, возбуждено 9 уголовных дел (далее – УД), что в 1,8 раза превышает показатель 2014 года – 5 УД.

Постатейный аспект уголовных дел выглядит следующим образом: 4 УД возбуждены по ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных ресурсов), 5 УД - по ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей). Все уголовные дела возбуждены по оперативным данным. В отчетном периоде наблюдается значительное увеличение количества возбужденных уголовных дел.

Сведения о возбужденных уголовных делах

ст. УК РФ

Возбуждено

уголовных

дел за I полугодие 2015

Возбуждено

уголовных

дел за I полугодие 2014

ч.2 ст.194

5

3

ч. 1 ст. 226.1

4

2

Итого:

9

5

За отчетный период в отношении конкретных лиц, совершивших преступления, возбуждено 5 УД или 55% от общего количества. В АППГ данный показатель равен 2 УД или 40%.

Сведения по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретных лиц

Возбуждено уголовных дел

по ст. УК РФ

I полугодие 2014 года

I полугодие 2014 года

количество

уголовных дел

Количество лиц

количество

уголовных дел

количество лиц

ч.2 ст.194

4

4

2

2

ч.1 ст.226

1

1

Итого:

5

5

2

2

В указанных сравнительных периодах по подозрению в совершении преступлений лица не задерживались.

В сравнении с АППГ стоимость незаконно перемещенных стратегически важных товаров по уголовным делам существенно выросла и составила в I полугодии 2015 года – 259 415 тыс. рублей, АППГ- 48 196 тыс. рублей, что превышает показатель АППГ в 5 раз. Однако по уголовным делам, возбужденным по фактам уклонений от уплаты таможенных платежей наблюдается снижение размеров уклонений, которые в 2015 году составили - 55,1 млн. рублей, (АППГ – 81,8 млн. рублей).

Для принятия решения в порядке ст. 226 УПК РФ обвинительные акты по уголовным делам, возбужденным и расследуемым ЦЭТ, в текущем отчетном периоде надзирающему прокурору не направлялись.

В I полугодии 2015 года производство по уголовным делам не прекращалось, решений об отказе в возбуждении уголовных дел не принималось.

II. Основные показатели работы по линии административного производства

в сравнении за I полугодие 2014 и 2015 года.

В первом полугодии 2015 года ЦЭТ возбуждено 117 дел об АП (20 – определений, 97 – протоколов), в АППГ возбуждено 194 дел об АП (20 – определений, 174 – протокола ). Таким образом, в отчетном периоде доля дел об АП возбужденных без проведения административного расследования составила 82,9 % (АППГ - 89,7%); доля дел об АП возбужденных с проведением административного расследования - 17,1 % (АППГ - 10,3 %).

Постатейная структура возбужденных дел об АП, в сравнении

за первое полугодие 2014-2015 гг.

Статья КоАП России

Количество дел об АП

2014 год

2015 год

ч. 4 ст. 15.25

19

1

ч. 5 ст. 15.25

60

41

ч. 6 ст. 15.25

8

ч. 6.1 ст. 15.25

4

ч. 6.2 ст. 15.25

11

ч. 6.3 ст. 15.25

46

2

ч.1 ст.16.1

1

1

ч.3 ст.16.1

3

ч. 1 ст. 16.2

5

8

ч. 2 ст. 16.2

1

1

ч. 3 ст. 16.2

2

ч. 1 ст. 16.3

1

ст. 16.8

1

ч. 1 ст. 16.9

3

ч. 1 ст. 16.12

19

38

ч. 3 ст. 16.12

6

5

ч. 4 ст.16.12

1

16.14

3

ст. 16.16

8

ч. 3 ст.16.19

2

ст. 16.22

1

ч. 3 ст. 16.23

4

ст. 19.7

1

ч. 1 ст. 20.25

4

Всего:

194

117

В постатейной структуре дел об АП возбужденных по гл. 16 КоАП России в отчетном периоде выросло количество дел по составам правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.12 КоАП России - 36,8 % от общего количества возбужденных дел об АП (АППГ - 13,4 %), а так же по ст. 16.2 КоАП России - 9,4 % от общего количества дел (АППГ - 3,1%).

Наименьший объем составили правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.16.1, ст.16.8, ст.16.19, ст.16.23, КоАП России - 9,4 % от общего количества дел (АППГ - 0,5 %).

Сведения о возбужденных делах об АП,

по информации функциональных подразделений ЦЭТ

Подразделения ЦЭТ

Количество дел об АП

2014 год

2015 год

ОВК

141

52

ОАР

8

2

ОРО

9

ОАО

2

ОТКПВТ

6

ОТП

4

ОТПр СОТК

2

Мичуринский таможенный пост (МТП)

1

Московский энергетический таможенный пост (МЭТП)

2

Дальневосточный энергетический таможенный пост (ДВЭТП)

7

6

Межрегиональный энергетический таможенный пост (МрЭТП)

2

6

Кавказский энергетический таможенный пост (КавЭТП)

14

Калининградский энергетический таможенный пост (КЭТП)

2

Южный энергетический

таможенный пост (ЮЭТП)

13

19

Северо-Западный энергетический таможенный пост (СЗЭТП)

3

10

Всего:

194

117

Сведения о субъектах административной ответственности

Субъект правонарушения

Количество дел об АП

2014 год

2015 год

Юридические лица

194

115

Должностные лица

2

Сведения о решениях, принятых по делам об АП в отчетном периоде и АППГ

За первое полугодие 2015 года всего принято 122 решения по делам об АП, (в АППГ принято 282 решения), из них:

- 54 решения принято таможенным органом, (АППГ - 37 решений);

- 67 решений принято ТУ Росфиннадзора, (АППГ - 242 решения);

- 1 решение принято судом (АППГ- 3 решения).

В отчетном периоде назначены наказания по 93 делам об АП, (в АППГ по 234 делам об АП), в том числе:

- по 53 делам об АП наказание назначено таможенным органом на сумму 25 326,4 тыс. руб., (АППГ по 37 делам об АП на сумму 556 231,1 тыс. руб.);

- по 39 делам об АП наказание назначено ТУ Росфиннадзора на сумму 16 707 795,8 тыс. руб., (АППГ по 195 делам об АП на сумму 27 916 877,0 тыс. руб.;

- по 1 делу об АП наказание назначено судом на сумму 60,0 тыс. руб., (АППГ по 2 делам на сумму 41,0 тыс. руб).

Дела об АП, прекращенные в порядке ст. 29.9 КоАП России

В I полугодии 2015 года по 29 делам об АП производство прекращено, что составляет 24,8 % от общего количества возбужденных дел об АП, (АППГ - 48 дел об АП или 24,7%), в том числе:

- 1 решение принято таможенным органом (в АППГ решения не принимались. ),

- 28 решений принято ТУ Росфиннадзора (по ч.1, ч.2, ч.6, ст. 24.5 КоАП России), (в АППГ - 47 решений по ч.1, ч.2, ч.6, ч.7, ст. 24.5 КоАП России)

В отчетном периоде дела об АП в порядке ст. 28.9 КоАП не прекращались.

Соблюдение законности при привлечение к административной ответственности постами ЦЭТ

В I полугодии 2015 года должностными лицами ОАР ЦЭТ на постоянной основе оказывалась правовая и методическая помощь должностным лицам таможенных постов и функциональных отделов ЦЭТ в соответствии с положениями КоАП России, нормативно-правовыми и ненормативными актами ФТС России, регламентирующими порядок выявления административных правонарушений, возбуждения дел об административных правонарушениях и осуществления производства по ним.

В отчетном периоде на рассмотрении отдела административных расследований находилось 55 материалов, направленных функциональными отделами и таможенными постами ЦЭТ для оказания методической помощи в квалификации административных правонарушений. По результатам рассмотрения:

- по 20 материалам дана правовая оценка об отсутствии в действиях лиц признаков АП;

- по 18 материалам сотрудниками ОАР возбуждены дела об АП;

- 14 материалов направлены для дополнительной проверки и устранения недостатков;

- 3 материала находятся на рассмотрении.

При осуществлении функции контроля соблюдения законности при привлечении должностными лицами таможенных постов ЦЭТ физических лиц к административной ответственности установлено, что в отчетном периоде дела об АП в отношении указанных субъектов ответственности не возбуждались.

Сумма взысканных средств по делам об АП

Сумма средств, поступивших на счет таможни по рассмотренным делам об АП за I полугодие 2015 года, составила 6 306,8 тыс. руб. (в АППГ 1 198,00 тыс. руб.).

Судебная практика по делам об АП, переданным на рассмотрение судов таможней на основании ст. 23.1 КоАП России

В первом полугодии 2015 года по дела об АП в порядке ст.23.1 КоАП России не передавались. ( в АППГ передано на рассмотрение 4 дела об АП).

В суд для рассмотрения вопроса о назначении наказания с конфискацией предмета административного правонарушения передано 1 дело об АП по ст. 16.7 КоАП России.

Отменено постановлений по делам об АП по результатам пересмотра

За отчетный период 2015 года судами было пересмотрено 12 постановлений по делам об АП (на общую сумму 13 471,9 тыс. руб.). В том числе по результатам пересмотра принято решений:

- по 7 постановлений по делам об АП на сумму 5 267,8 тыс. руб. решение оставлено в силе;

- по 1 постановлению по результатам пересмотра изменена санкция с 7 630,0 тыс. руб. до 400,0 тыс. руб.;

- по 4 постановлениям по делам об АП на сумму 574,1 тыс. руб. принято решение о прекращении.

В АППГ судами было пересмотрено 18 постановлений по делам об АП на сумму 64 860,4 тыс. руб.

Сведения по делам об АП особой важности, находящихся на контроле

В первом полугодии 2015 года, в соответствии с приказом ФТС России от 16.08.2012 № 1636 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления контроля за уголовными делами и делами об административных правонарушениях особой важности», в УТРД ФТС России на контроле находится 4 дел об АП (в АППГ на контроле находилось 6 дел об АП).

III. Основные показатели деятельности таможни по линии обращения

постановлений по делам об АП к исполнению и приведению их в исполнение

За I полугодие 2015 года сотрудниками учетно-регистрационного отделения, за которыми закреплены обязанности по исполнению постановлений по делам об АП, в целях приведения постановлений по делам об АП к исполнению, осуществлялась следующая работа.

За указанный период, сотрудниками отдела административных расследований, в соответствии с приказом ФТС России от 25.06.2014 № 670, после вступления постановлений в законную силу, для организации исполнения в учетно-регистрационное отделение передано 51 постановление по делам об АП, общая сумма наложенных взысканий по которым составила 6 590,0 тыс. рублей. За аналогичный период прошлого года (далее-АППГ) передано 40 постановлений на сумму 1 243,0 тыс. рублей.

Рассматривая показатели ЦЭТ за I полугодие 2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014 года, можно отметить следующее.

Количество переданных на исполнение постановлений таможни за I полугодие 2015 года увеличилось на 28%, по суммам назначенных штрафов также наблюдается увеличение более чем в 5 раз.

Центральная энергетическая таможня

I полугодие 2015

I полугодие 2014

Принято к исполнению постановлений

Исполнено постановлений

Принято к исполнению постановлений

Исполнено постановлений

Кол-во

Сумма

(тыс. руб.)

Кол-во

Сумма

(тыс. руб.)

Кол-во

Сумма (тыс.руб)

Кол-во

Сумма

(тыс. руб.)

51

6420,0

49

6350,0

44

1243,00

38

1163,00

В отчетном периоде число исполненных постановлений увеличилось и составило 49 постановлений (АППГ – 38).

Установленные на II квартал 2015 года аналитический и контрольный показатели выполнены в полном объеме.

Перечисление в Федеральный бюджет сумм от взыскания штрафов составило 6 305,2 тыс. рублей, что превышает показатель АППГ в 5,5 раз (1 163 тыс. руб.).

В целом сохраняется положительная тенденция как увеличения числа переданных на исполнение постановлений по делам об АП, так и их исполнение.

В I полугодии 2015 года в подразделения ФССП для взыскания в принудительном порядке передано 2 постановления по делам об АП, вынесенных в отношении иностранных компаний.

На конец отчетного периода постановления о возбуждении исполнительных производств в таможню не поступали.

В отчетном периоде ССП исполнено 1 постановление на сумму 10,0 рублей, путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счете таможни, внесенные в качестве авансовых платежей. После исполнения постановления ССП вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

По состоянию на 01.07.2015 года на исполнении в ССП находятся 6 постановлений по делам об АП, в том числе 4 постановления прошлых лет, 2 постановления текущего года.

IV. Учетно-регистрационная работа в таможне

Соблюдение таможней требований нормативных актов, регламентирующих учетно-регистрационную работу, формирование статистической отчетности по делам об АП, материалам и уголовным делам и своевременность ее представления в УТРД ФТС России является основной функцией учетно-регистрационного отделения таможни (далее - УРО).

По итогам работы за I полугодие 2015года в базе АИС «Правоохрана» КПС «Административные правонарушения» зарегистрировано 117 дел об АП и сформировано более 523 электронных копий документов по делам об АП.

Баннер